百舸争流千帆竞，勇立潮头敢为先。

在第十四届全国人民代表大会第四次会议上，政府工作报告提出，加紧培育壮大新动能，加快高水平科技自立自强，进一步扩大高水平对外开放，更大力度保障和改善民生。

前不久召开的广东省高质量发展大会，激发了全省“永争第一、不为人后”的雄心壮志，吹响了谱写“中国式现代化看广东”时代新篇的嘹亮号角。

近日，东莞市委书记韦皓接受专访，解读东莞“十五五”时期高质量发展的施工图和任务书。韦皓表示，东莞将深入学习贯彻习近平总书记在全国两会上的重要讲话和全国两会精神，认真落实省委“1310”具体部署和省高质量发展大会要求，围绕“智创优品、和美宜居”的城市发展战略目标，以“开局即冲刺”的姿态深入实施“九大行动”，积极为全省“走在前、作示范、挑大梁”作出东莞贡献。

东莞中心城区。孙俊杰 摄

战略引领：

建设“智创优品、和美宜居”

现代化新东莞

记者：东莞“十五五”时期城市发展的核心战略目标是什么？

韦皓：中央城市工作会议提出建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，我们根据东莞实际，确立了“智创优品、和美宜居”的城市发展战略目标，加快建设现代化新东莞。

“智创优品”，就是把智慧和创新作为培育新质生产力的重要路径，确立以人工智能为主的科技型创新型产业发展导向，加快抢占新技术发展制高点，吸引集聚更多高端科创人才，推动科技创新和产业创新深度融合；把品质提升和品牌打造作为加快产业转型升级的重要抓手，推动东莞制造向价值链高端迈进，擦亮“制造美学之城”城市产业名片，更好拓展外贸市场、开拓国内市场，推动制造业智能化、绿色化、融合化发展，加快建设具有国际竞争力的现代化产业体系，支撑经济向新发展、向上跃升。

“和美宜居”，就是着眼于社会文明程度提升和人民生活品质提高，深入推进全域文明建设，积极探索特大城市现代化治理的有效路径，在全社会倡导崇德向善、和谐友爱的文明风尚，努力打造千万人口共建共治共享的美好家园；坚持城市内涵式发展，深入推进全域土地综合整治，优化城市空间布局，完善公共服务配套，加快推进绿美东莞生态建设，全面提升城市综合承载力，努力营造人民安居乐业、人才近悦远来的城乡综合环境。

“智创优品”与“和美宜居”是有机统一、互为表里的整体。“智创优品”是发展动力，为“和美宜居”注入强劲动能、夯实经济基础、提升城市硬实力。“和美宜居”是重要支撑，为“智创优品”厚植发展土壤、集聚高端要素、增强城市软实力。

华为松山湖研发基地。黄政正 摄

区域联动：

积极参与打造一流湾区

和世界级城市群

记者：作为大湾区的重要节点城市，东莞在“十五五”时期将通过哪些关键领域的加力攻坚，助力粤港澳大湾区建设？

韦皓：“十五五”时期，东莞将实施“湾区联动引领”行动，积极参与、共同打造富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群。

一是推进跨区域协同联动发展。加强与广深港澳等城市的沟通协作，深度参与深圳都市圈建设，主动对接广州都市圈，积极参与“黄金内湾”建设、珠江口东西两岸融合互动发展。

二是更好发挥重大合作平台作用。依托松山湖科学城、滨海湾新区、水乡经济区等重点园区，更好承载重大政策、重大改革、重大项目。构建“环巍峨山”科研圈、生活圈和交通圈。积极推动滨海湾新区提升对外开放能级。大力推动位于水乡经济区的莞台高新产业园区高水平建设。

三是加强产业科技合作。进一步强化与大湾区兄弟城市在人工智能、机器人、新型储能、海洋经济等领域的协同发展。积极推动松山湖科学城与粤港澳重大科技载体深化合作。

四是强化基础设施互联互通。继续大力推进交通一体化建设，深度参与“轨道上的大湾区”建设。完善“五纵五横五连”高速公路网络。推进跨市通道建设。

香港国际机场东莞空港中心。邓浩 摄

制造业当家：

加快提升创新驱动、

品牌引领的现代化产业体系

记者：东莞作为全球知名的制造业基地，在“十五五”时期将通过哪些具体路径，加快建设具有国际竞争力的现代化产业体系？

韦皓：习近平总书记在参加江苏代表团审议时指出，“发展新质生产力对于推动高质量发展、增强经济竞争力至关重要”，“十五五”规划纲要和今年的政府工作报告都对发展新质生产力进行了专章部署，对东莞发展提供了重要遵循。接下来，东莞将着眼发展新质生产力，加快建设创新驱动、品牌引领的现代化产业体系，为高质量发展注入强劲动能。

一是坚持“有组织科研”+“有组织科技成果转化”，完善全过程创新体系。东莞将以松山湖科学城建设大湾区综合性国家科学中心先行启动区为主抓手，建好用好散裂中子源等大科学装置和重大科研平台，增设20家概念验证中心和中试平台。

二是坚持实体经济为本、制造业当家，培育壮大新兴产业和未来产业。深入实施“人工智能+”行动，打造具有全球竞争力的人工智能和机器人产业集群。加快打造更多产业新支柱，推动半导体及集成电路、新材料、新能源、生物医药、低空经济等产业集群积厚成势，促进前沿新材料、具身智能等未来产业发展壮大。

三是坚持以品牌引领传统产业转型升级，打造更多“东莞优品”。今年市政府“一号文”聚焦品质提升和品牌打造，以打造“制造美学之城”为牵引，重点引导服装鞋帽、食品饮料、造纸包装等特色传统产业向高端发展，推动消费电子、潮玩、家居、钟表配饰等主动拥抱国潮新趋势，培育一批享誉全国的领军品牌和“东莞优品”。

东莞企业研发的机器人。拓斯达公司供图

四是坚持加快发展现代服务业，培育经济增长新动能。东莞将聚焦产业转型升级和人民美好生活需要，大力推动制造业与服务业协同发展，深入实施服务业扩能提质行动，力争到“十五五”期末，服务业增加值占地区生产总值比重达到50%左右。

五是坚持科技教育人才一体发展，赋能科技创新和产业创新深度融合。深化教育科技人才体制机制一体改革，深入实施新一轮“1+6”人才政策，创新前沿产业拔尖创新人才培育机制，加大力度招引战略科学家等创新科研团队，推广“新工科”人才培养模式，切实强化人才战略支撑作用。

东莞发力低空经济等新兴产业。刘冠希 摄

坚持以人民为中心：

共创“和美宜居”的美好家园

记者：东莞将如何加快建设现代化人民城市，不断满足人民日益增长的美好生活需要？

韦皓：习近平总书记在参加江苏代表团审议时指出，中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，要准确把握新形势下人民群众对美好生活新期待和民生工作新特点，探索推进全体人民共同富裕的有效途径。东莞作为人口超千万、外来人口高度集聚的特大城市，城市发展的根本目的与价值归宿，就在于不断满足人民群众对美好生活的向往。“十五五”期间，东莞将把民生工作摆在更加突出的位置，着力解决好群众急难愁盼问题，并坚持内涵式发展，全面提升城市综合承载能力，不断增强群众获得感幸福感安全感。

在品质民生建设方面，加大力度补齐公共服务短板，全面提高普惠性、基础性、兜底性民生建设品质。特别是聚焦教育、医疗两个重点，接续实施中小学学位“迎峰计划”，加强与南方医科大学等高水平医科大学和南方医院等医疗机构的合作，推动高水平医院和区域医疗中心建设，为群众提供更优质的服务。

在全域文明建设方面，积极倡导文明驾驶、文明停车、文明出行等社会新风，常态化开展爱国卫生运动，全面提升城市精细化管理水平和市容环境品质，高品质加强文旅体供给，大力发展影视动漫、剧场演艺等文化产业新业态，擦亮“制造美学之城”城市产业名片，推动文明建设从局部突破向整体跃升转变。

在治理效能建设方面，以强化群防群治和科技赋能为支撑，聚焦政治安全、社会安全、网络安全、安全生产、防灾减灾等重点领域织密防护网。打造“一网统管”智慧城市，建强“大数据指挥中心+综合网格”社会治理中枢。深入推进综治中心规范化建设，筑牢“源头化解”风险防控屏障。创新“多元融合”治理新格局，构建共建共治共享的基层治理共同体。

在城市高质量发展方面，旗帜鲜明地树立“减量发展”的理念，争取用10年时间将土地开发强度逐步下降到50%以内。推进以市级为单元的全域土地综合整治。积极构建可持续的城市更新模式，一体推进城中村和老旧小区改造。坚持片区化、特色化、示范化理念，重点推动水濂山综合片区、沿东江镇村高质量发展片区、潮玩文旅片区规划建设，推动“百县千镇万村高质量发展工程”取得更大成效。分区分类优化城市功能布局，高标准建设松山湖、滨海湾城市副中心。深化城乡环境综合治理，建立城乡一体化市容环卫保洁标准，打造干净整洁的城乡环境。

东莞松山湖展演中心。黄政正 摄

求贤若渴：

铸就人才向往之地、圆梦之地

记者：东莞将如何构建一个与创新产业发展精准匹配、极具吸引力的人才引育体系？

韦皓：“十五五”时期，东莞将坚持以才兴产、产才融合的理念，投入不少于80亿元抓人才工作，努力将东莞打造成为人才近悦远来的向往之地、圆梦之地。

东莞滨海湾青创广场。何绮莹 摄

一是优化提升人才政策体系顶层设计。完善人才评价分类体系。赋予产业主管部门人才评价主导权。鼓励产才互动互促。创新人才资金管理机制。

二是重点支持新兴产业和未来产业人才的引育。企业每引进一名高水平人才，最高可获50万引才补助。加强卓越工程师的培育，推进国家卓越工程师创新研究院建设。

三是突出支持人才在莞创新创业。聚焦战略科学家团队、创新科研团队、青年科技人才三大群体，构建“梯度支持+模式创新”的创业赋能体系。

四是努力提供更加优质高效的人才服务。持续推进“莞爱人才”服务体系建设，符合条件的人才可获得购房、生活、新引进补贴，并享有多项服务措施。加快推进人才数字化、信息化建设，推动人才政策实现“快申快享”、“免申即享”。